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1.5轨对话为中美合作“探路”

　　时隔两年，中美之间一场不同寻常的对话在北京举行。

　　8月25日，由中共中央对外联络部和美国亚洲协会共同主办的第三届中美1.5轨对话，以“建设性战略稳定——新时代中美务实合作”为主题，约40名中外代表参加。

　　有一轨、有二轨，啥是1.5轨？外交还分轨？

　　顾名思义，1.5轨是介于一轨和二轨之间的“中间地带”。

　　它比官方正式外交(一轨)更灵活，比纯民间交流(二轨)更有分量，是中美政党、战略界、工商界、学术界、民间重要的沟通交流平台。

　　这种“半官方”的定位，妙就妙在“试探回旋”这几个字。

　　官方对话每一句话都要字斟句酌，民间交流又缺乏约束力。而当政商界人士坐在1.5轨对话桌上，所谈内容既有决策影响力，又有一定弹性和韧性。

　　本次对话，共设置增进中美政治互信，拓展中美经贸合作，探索中美人工智能与科技、国际地区事务合作，促进中美医疗合作与人文交流等议题。

　　这些议题，关注的是正式场合不好摊开说的话，也戳中了中美关系最敏感的几个地方。

　　如，政治互信，是国与国之间最稀缺的资源，事关两国关系的根本走向；经贸合作，头顶着美国关税、制裁、出口管制等层层阴影，双方分歧不小；人工智能与科技合作，则踩在两国竞争最激烈的赛道上，步步敏感。

　　能把这些“硬骨头”摆上桌，这次对话不是走走过场。

　　中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠接受三里河采访时表示，在中美博弈愈发激烈、国际环境更加复杂的背景下，中美双方亟需建立多层次、多主体的常态化沟通机制，避免战略误判，增进彼此互信。而1.5轨恰恰提供了这样一个宝贵的对话通道。

　　为什么是现在？

　　今年5月，中美元首在北京举行历史性会晤，将“中美建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系作出战略指引。

　　但近一段时间以来，美国禁令、“制裁”频出——从机器人到逆变器，从生物制药到瓜子水饺，一系列举措给中美关系带来新的不确定性。

　　此时，两国对话的桌子再次在北京铺开，摸摸底线，聊聊关切，至关重要。

　　张茉楠指出，1.5轨对话常常被认为是官方会晤的“前哨站”和“试验田”，将为后续双方官方高层次的对话沟通诉求，积累共识，创造氛围。

　　桌上都有谁？中方这边，中联部部长刘海星出席并发表主旨讲话，中方有关部门、地方政府、智库、高校代表参加。

　　美方那边，则由美国亚洲协会董事会共同主席桑顿，这位中国的老朋友带领美战略界、工商界人士赴会。

　　《南华早报》报道，美方人士还有美中贸易全国委员会主席克雷格·艾伦、微软前高管克雷格·蒙迪、风险投资人加里·里谢尔等人，覆盖贸易、科技、金融等行业。

　　老面孔还在，新朋友更多了。

　　在中美关系激荡起伏的时间节点，双方对话的桌子还摆得起来，证明中美之间仍有沟通合作、互利共赢的基石。

　　张茉楠表示，中美经贸彼此高度依赖，在产业、投资、技术等领域合作空间广泛，尽管竞争不可避免，但双方依然可以找到共同发展的利益交汇点、最大公约数。

　　当棘手议题被摆上桌面，当互信合作成为对话主题，这本身就是一种信号：哪怕风浪再大，有些对话一直在进行；只要愿意坐下来谈的人还在，中美关系就不会轻易断线。

　　｜总策划：俞岚

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　　｜统筹：王庆凯 程春雨

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　　｜责编：查志远

　　｜校对：叶婷

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